老干部政策问答：离休干部的生活待遇（2）

7、实行职级工资制后离休人员的“基本工资”包括哪些部分?

机关实行职级工资制后的离休人员，其“基本工资”包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和。

事业单位工改后离休人员的离休费计发基数为本人离休当月的职务(技术等级)工资与津贴之和。原享受的政府特殊津贴、教龄津贴、护士工龄津贴，离休时按100％发给。    

8、计发离休干部1—2个月生活补贴的基数包括哪几部分?

离休干部按照国发[1982]62号文件的规定，每年按本人离休前标准工资增发1—2个月的生活补贴，1993年工改后计发生活补贴的基数是：

(1)执行机关工资制度的，为级别工资、职务工资、基础工资、工龄工资四项之和。    

(2)执行事业单位工资制度的，为职务工资、津贴二项之和。

9、今后，离休干部增加的离休费，是否可以计入1—2个月生活补贴的基数?

今后凡是按国家规定增加并纳入基数的离休费，均可作为计发“生活补贴”的基数。

10、如何发放离休干部1—2个月的生活补贴?

老干部离休后的生活补贴，自批准离休之日起按年发给。已经离休的老干部(包括退休改离休的干部)，从国发[1982]62号文件下达之日起按年发给生活补贴。

11、离休干部住房有困难的，应当如何解决?

离休干部住房有困难，就地安置的由所在单位负责优先解决。确实无力建房的基层单位，由上级主管部门或房管部门负责解决。跨省安置离休干部的建房，原工作单位将所需建房费划拨给接受安置地区后，由接受安置地区作为自筹基建项目优先列入地方计划，并负责筹建、管理。对到农村安置的，可酌情给予一定数额的建房补助费，补助标准由各省、市、自治区制定。

12、在分配住房时，如何优先照顾离休干部?

离休干部的住房标准享受同级在职干部的待遇，在分配住房时，应当给予优先照顾。跨省安置的离休干部的建房问题，接受安置地区应积极予以落实。

离休干部住房，按家庭同居人口、职务级别分配。原则上在同等条件下，比在职干部优先分配，并在住房的条件上给予照顾。

13、在住房制度改革中，怎样体现对离休干部的从优照顾？

 住房租金调整后，对离退休职工、政府民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等，各省、自治区、直辖市人民政府可根据情况制定减、免、补的具体办法。

14、对离休干部住房面积标准是如何规定的?

离休干部的住房标准享受同级在职干部的待遇。国发[1983]193号规定：一类住宅，平均每套建筑面积42—45平方米；二类住宅，平均每套建筑面积45—50平方米，这两类住宅适用于一般职工。三类住宅，平均每套建筑面积60—70平方米，适用于县处级干部及相当于这一级的知识分子。四类住宅，平均每套建筑面积80—90平方的高级知识分子。在全国住房制度改革方案未颁发之前，上述标准暂作为分配控制标准。米，适用于厅、局、地委一级干部和相当于这一级

15、对解决离休干部用车有何规定?

正副部长级离休干部用车，保证随叫随到，司局长级(含十四级)离休干部看病、住院和处以下离休干部急诊、重病住院，应保证用车，均不收费。在机关车辆不能保证的情况下，经有关部门同意，可租用车辆，费用报销。学习、因公用车免费，因私事用车应按规定收费。

16、离休干部配备车辆的标准是什么?

中央和国家机关离休干部汽车配备的标准是，正部级离休干部和按规定应配专车的副部级离休干部按一人一辆，其他副部级离休干部按两人一辆、司局级离休干部按八人一辆计算定编。

17、中央、国家机关离休干部交通费定额包干的标准是什么?

在国务院机关事务管理局[1985]国管财字318号文规定标准的基础上，交通费定额包干标准调整为：正部级离休干部每人每月100元；副部级离休干部(不包括只享受副部级住房、医疗待遇的)每人每月70元；司局级(含待遇)离休干部每人每月50元；处级离休干部每人每月30元；处以下离休干部每人每月20元。

交通费定额包干标准调整后，凡配有专车和享受专车待遇而用车不交费的离休干部，不发定额包干交通费。

18、做好老干部的医疗保健工作有何规定?

离休、退休、退职干部本人，可以享受与所居住地区同级干部相同的公费医疗待遇。原享受保健医疗待遇的干部，离休后待遇不变；对其他离休干部，各医疗单位须积极创造条件，增设干部病床，在门诊、住院等方面予以优先照顾。行动不便的离休干部，除在原单位合同医院就诊外，经所在区卫生局办理手续，可在居住地

区附近再确定一个医疗机构看病，凭收据报销医药费。

合同医院会同离休干部所在单位医务室，须定期对离休干部进行体格检查。

有条件的单位应设医务室，建立巡诊制度，为离休干部送医送药上门。

19、哪些离休干部可以享受护理费?

按国家有关文件(国发[1978]104号、国发[1980]253号、劳人老[1982]10号)规定，因公致残饮食起居需要人扶助的或由于瘫痪等原因，生活长期完全不能自理的离休干部，可酌情发给护理费。(因病残发给护理补助费的标准，不得超过当地一个普通机械行业二级工的工资标准)病情好转、生活基本能够自理后，护理补助费停发。副部长级干部离休后，从年满65周岁时起，可发给一个服务员的自雇费，但不再同时享受护理费。近年来，各地区、各部门根据离休干部高年龄、高发病的实际情况和经济发展状况，对享受护理费的范围和标准做了部分调整，以利于老同志安度晚年。

20、对需要购置病残工具的离休干部有何照顾?

需要购置病残工具而本人有困难的，可酌情补助。

21、组织离休干部健康休养有哪些具体规定?

(1)组织离休干部健康休养，应从各地实际情况出发，分期分批地进行。凡有疗养场所的，应优先安排；没有疗养场所的，可与有关单位联系一些床位，适当安排。

(2)参加健康休养的离休干部，必须本人自愿；有医疗部门的检查，证明其健康状况容许，并经本单位组织批准。有传染病或严重慢性病者不要参加。

(3)健康休养时间，一般可安排15天至20天。

(4)副部长以上(含副部长)及相当于这一级的离休干部外出休养，可根据[1980]国办发18号文件规定办理，即：高级干部外出休养因病或年老体弱，需要家属陪同照顾的，公家一般可报销家属一人的同席车船费和住宿费。但一般不得携带已参加工作的子女。

(5)所需费用，按下列原则掌握：车船费和床位费按同职级在职干部差旅费标准，从离休干部所在单位差旅费中列报；休养期间的医疗费，按公费医疗规定办理。伙食费自费。未经组织批准，自行联系休养的，或在统一组织健康休养期间，自动转换疗养场所的，一切费用自理。

22、在医疗制度改革中，对离休干部参加医疗保险的原则规定是什么?

在医疗制度改革中，对离休老干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医药费用，应实报实销，要使他们有病能得到及时治疗。

离休人员和老红军的医疗费用实行单独管理。一种办法是纳入职工医疗保障制度改革范围，不设立个人医疗帐户，个人也不缴纳医疗保险费，医疗费用由社会统筹医疗基金支付。也可以采取另一种办法，不纳入职工医疗保障制度改革范围，医疗费用由原资金渠道解决。

23、离休干部在国外及港澳地区看病的医疗费能否报销?

离休干部出境探亲期间在国外及港澳地区看病的医药费，不能报销。

24、应怎样理解干部离休后“福利待遇不变”?“其他各项生活待遇”包括哪些项目?

《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》第五条所称的“福利待遇不变”，是指干部离休后，继续享受原单位同级在职干部同样的困难补助(含遗属生活困难补助)等各项非生产(工作)性福利待遇不变；“其他各项生活待遇”包括：粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴和医疗、住房、用车、生活品供应等待遇。

25、离休干部探亲有何规定?其探亲费用按什么标准报销？

老干部离休后，除按国家规定享受探亲待遇外，本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。住宿费和伙食费自理。探视地点只准一处(顺路中途下车的不限)。陪同人员的费用自理。

26、离休干部因私事出国及去港澳地区的假期及离休费等问题有何规定?

离休干部因私去港澳地区的，除特殊情况外，一般不超过3个月；出国的，一般不超过1年。假期从离境之日起计算。按干部管理权限，由主管部门批准。

离休干部因私去港澳地区后，要求(包括本人来信或委托亲友代办，下同)在当地定居的，不予办理手续；去国外要求定居的，应向原工作单位或主管部门申请，按规定办理有关手续。

在因私出国及去港澳地区假期内，离休干部的工资、生活补贴、副食品价格补贴等照发。凡因私事短期出国及赴港澳地区的旅费、在国外及在港澳的医药费，均由本人自理。因私出国及去港澳期间去世的，其丧葬等费用按所在单位的现行规定标准发给。

27、干部离休后因工作需要仍坚持上班的，是否继续发给奖金？

干部从离休的下个月起，即不再发给任何形式的奖金。因工作需要由组织安排，坚持上班的离休干部，可与在职干部一样继续发给工作(生产)奖金。

28、离休干部身边无子女的，可否调一名在外地工作的子女到离休干部居住地工作?

离休干部身边无子女的，按有关规定，可由当地人事、劳动部门负责调一名在外地工作的子女(包括其配偶和未成年子女)，到离休干部安置居住地工作。离休干部也可到子女工作的中小城镇安置。

29、哪些干部离休后，可发给自雇费?

副部长级干部离休后，从年满65周岁时起，可发给一个服务员的自雇费。

30、对离休干部装电话有何规定?

司局长以上干部家中装有电话的，离休后继续保留；没装的，有条件时，可予考虑。

31、已经离休或退下来在原单位未任职的干部，对其原来的办公室有何规定?

已经离休或退下来在原单位未任职的干部，其原来的办公室不再保留，但要保证他们有学习、看文件的场所。

32、对部分老红军、老干部的生活困难补助费有何规定?

1979年4月17日，民政部、国家劳动总局、财政部在《关于解决部分老红军、老干部工资过低和生活困难补助问题的通知》(民发[1979]23号、[1979]劳总薪字第24号、[1979]财事字第85号)中规定，为了从优解决第一、二次国内革命战争时期的老红军、老干部的生活困难，由国家财政按每人每年30元拨一笔专款，由主管单位统一掌握使用。从1992年度起，补助增加到每人每年100元。这笔经费主要用于解决所在单位福利费解决不了的老红军、老干部及其遗属(直系亲属)的困难补助。

33、对离休干部的特需经费的使用有何规定?

特需经费主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支，不能挪作他用，可以跨年度使用。

34、离休干部是否应分享社会发展成果?

中央领导同志于1994年12月27日在接见出席全国离退休干部工作座谈会会议代表时的讲话中指出：要做好离退休干部工作，当前首要的还是要把党中央、国务院关于老干部的各项规定落到实处。同时，要适应新形势，研究新情况，解决新问题。特别是在干部、劳动、工资、住房、医疗等各项改革的方案出台的时候，我们 要及时研究，配套提出解决老干部待遇的一些措施。一方面使我们老同志现有的一些待遇不应该受到影响，一方面也应该使老同志和我们一样，同样都来分享改革的成果。

35、因更改参加革命工作时间，退休干部改为离休后，其离休费从何时计发? 

因更改参加革命工作时间由退休改为离休的干部，从组织批准更改之月起，改发其原工资。