老干部政策问答：丧葬及优抚
1、实行丧葬改革有何重要意义?
殡葬改革是我们党一贯倡导的一项社会改革，它关系到群众的切身利益，是造福子孙后代的一件大事，也是整顿党风的一个方面。只要党委重视，加强领导，统一全党的认识，党员、干部起模范带头作用，殡葬改革就一定能够取得显著成效。
坚持丧事简办，其意义不仅在于节约人力物力，而且在于体现了共产党人为人民的利益奋斗终身的根本宗旨。它对于密切党同人民群众的联系，移风易俗，树立良好的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产生积极的作用。对逝世同志最好的纪念，就是发扬他们的革命精神，继续他们未竟的事业。
2、党中央对党和国家高级干部逝世后丧事改革有哪些具体要求?
(1)党和国家高级干部逝世后，丧事应本着从简的原则，由组织办理，家属、亲友要积极配合。对逝世者生前关于丧事简办的愿望，组织和家属、亲友应予以充分尊重和支持。
(2)党和国家高级干部逝世后，不举行遗体告别仪式，不开追悼会。
(3)逝世者的生平由组织负责撰写。家属、亲友可以向组织提供有关情况，但不应干预。
(4)党和国家高级干部逝世后，除个别经中央批准按有关民族、宗教礼仪办理丧事外，均实行火葬，骨灰安放在当地公墓，不另建骨灰存放点，不修墓建碑。对提出不保留骨灰的，提倡骨灰就地就近处理，不组织到外地撒散。
(5)党和国家高级干部逝世后，只公布逝世者的简要生平。要特殊报道的，须经中央批准，并着重报道对逝世者生前业绩、品德的缅怀。
3、党中央对丧事简办、共产党员带头实行火葬有何要求?
中央要求，共产党员应带头实行火葬。在人口稠密、交通方便、设有火葬场的地区，共产党员逝世后必须实行火葬。在地广人稀、交通不便、又不具备火葬条件的地区，共产党员逝世后应破除旧的丧葬习俗，实行深葬，不留坟头。少数民族共产党员逝世后是否实行火葬，可尊重其民族习惯。
共产党员要节简办丧事。除党和国家领导人以及在国际国内有重大影响的同志外，共产党员逝世后，一般不成立治丧机构，不举行向遗体告别仪式，不开追悼会。如因特殊情况确属必须开追悼会的，规模要加以控制，以不超过二三百人为宜，追悼会的会场应力求简朴。遗体实行火化的，提倡不留骨灰。如家属要求保存骨灰，按骨灰堂的规定办理。治丧活动除直系亲属以外，不要邀请外地人员参加。家属或本人生前有丧事从简的要求或遗嘱的，要积极支持。共产党员逝世后的丧事安排，由其所在单位党组织根据以上规定办理。
共产党员干扰殡葬改革，为其亲属或他人大办丧事，搞封建迷信活动，在群众中造成很坏影响的，应给予纪律处分。
4、中共党员逝世后，遗体和骨灰盒是否可以覆盖党旗?
中共党员逝世后，可以在遗体和骨灰盒上覆盖党旗。
5、对离退休干部逝世后的丧葬补助有何规定?
离休退休干部逝世后，其丧葬补助费与同级在职干部一样待遇。
6、行政、事业单位离休干部逝世后如何计发一次性抚恤金?
离休干部因公牺牲的一次性抚恤金，按其牺牲时的二十个月工资计发；病故的一次性抚恤金，按其病故时的十个月工资计发。退休人员按本人退休时的全额工资计发。
事业单位工作人员死亡一次性抚恤金发放标准，批准为革命烈士的，为本人生前40个月工资；因公死亡的，为本人生前20个月工资；病故的，为本人生前10个月工资。
7、1993年机关工资制度改革前离休的干部逝世后一次性抚恤金如何计发?
上述离退休干部领取的离退休工资中有地区类别工资、护龄、教龄津贴，在计发一次性抚恤金时，也应计算在内。1991年离退休人员按离退休前实际工龄增加的离退休费和1992年离退休人员增加的离退休费也应计入一次性抚恤金。今后，国家机关、事业单位离退休人员，凡按国家规定计入离退休费基数或直接增加的离退休费，均应计入一次性抚恤金。除此之外增加的津贴、补贴等项目，不得计入一次性抚恤金。
8、1993年机关工资制度改革后，实行职级工资制的离休干部逝世后，一次性抚恤金发放基数包含哪几个部分?
(1)国家机关离休人员死亡后，生前实行职级工资制的，一次性抚恤金发放基数包含职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。
(2)事业单位的离休人员死亡后，计发基数为本人离休时的职务(技术等级)工资与按国家规定比例计算的津贴之和。
(3)今后按国家规定增加的离休费，计入死亡一次性抚恤金。
9、对离休干部遗属的生活困难补助有何规定?
国家机关、事业单位工作人员(包括离退休干部)死亡后，遗属生活困难补助规定如下：
(1)国家机关、事业单位工作人员死亡以后，遗属生活有困难的，死者生前所在单位可以根据“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助”的原则，给予定期或临时补助。
(2)遗属生活困难补助费标准，一般以能维持当地群众生活水平为原则，具体标准由各省、自治区、直辖市规定(中央国家机关、事业单位执行所在地区的标准)。对于在保护、抢救国家资财或在对敌斗争中牺牲的人员，其遗属生活困难补助费标准，可以适当提高一些。遗属补助费按应享受遗属补助的人数和标准计算，其总额不得超过死者生前的工资。
(3)补助对象，是指依靠死者生前供养的下列直系亲属和其他亲属：①父(包括抚养死者长大的抚养人)、夫年满60岁，或者基本丧失劳动能力的；②母(包括抚养死者长大的抚养人)、妻年满50岁，或者基本丧失劳动能力的；⑧子女(包括遗腹子女、养子女、前妻或者前夫所生子女)年未满16岁，或者满16岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力的；④弟妹(包括同父异母或者同母异父弟妹)年未满16岁，或者满16岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力的。
(4)上述补助对象参加劳动或农业生产所得的报酬，应作为本人的生活费用，在计算生活困难补助费标准时，要把这部分收入考虑在内。
(5)死者配偶有固定收入的，其收入数额在扣除本人必要的生活费以后，所余部分应作为遗属生活费，不足时，再给予补助。扣除标准，由各地区根据本地区一般工作人员的生活水平确定。
(6)遗属在享受定期补助以后，如遇有特殊困难，死者生前所在单位，还可酌情给予临时补助。
(7)享受补助的遗属，因经济收入增加、就业和人员减少，可根据新的情况减发或者停发其生活困难补助费。
(8)遗属生活困难补助费，由死者生前所在单位的经费内支付。国营企业离退休干部死亡后，对于生活上确有困难的供养直系亲属，可暂由发给抚恤费的单位，按其困难大小给予适当补助。所需费用按现行抚恤费开支渠道解决。
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