加强和创新两项建设引导老干部保持政治本色之我见

近年来，中央和地方各级党委对离退休干部工作极为重视，多次召开会议，对在从严治党新形势下，如何加强和创新思想政治和党的组织建设，引导离退休干部始终做到“离岗不离党、退休不退色”，提出了新的更高要求，并下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。目前，正在认真贯彻落实，笔者根据上级指示精神，结合本单位工作实际谈点粗浅体会。

一、加强和创新两项建设，引导老干部始终保持政治本色是对老干部工作转型发展时期的新要求。

党的十八大以来，以习近平同志为代表的党中央，提出了全面从严治党的新理念和新要求，而离退休干部工作是党的工作的重要组成部分，从这一大局出发，加强和创新老干部的思想政治建设和党组织建设，引导老干部始终保持党员政治本色，有着极其重要的意义。

（一）离退休干部是党和国家的宝贵财富

习近平同志指出：老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。

党始终将老干部作为党和国家的宝贵财富。就全国来讲，拥有1900多万离退休干部，他们既是领导干部、专家学者、英雄模范人物的集合体，还是党执政兴国的一支重要政治力量，是一个宏大的蕴藏着丰富经验智慧和巨大能量的人力资源宝库。就我们单位来讲，在近400名离退休民警中，有领导干部、基层骨干、侦破能手、管理人才、技术精尖，他们在公安事业中曾经经受过磨练，做出过贡献，有不可替代的政治经验，威望优势，关注他们的今天，就是肯定他们的过去，引导他们保持本色，发挥作用，就会起到承前启后的效果。使老同志感受到组织的关怀，使在职人员予视自己的明天。

（二）引导老干部与党同心，与时代同行，是社会发展的客观要求。

以习近平同志为代表的领导集体，站在时代的潮头，审时度势，高瞻远瞩，提出了“两个一百年”的奋斗目标，即全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是中华民族几代人的梦，是全民族的奋斗目标，党作为中华民族的领导核心，中国特色社会主义事业的领导核心，责任重大，任重道远，需要全体党员的共同努力。作为离退休干部党员，是党的一份子，也应当义不容辞地与党同心，与时代同行，不落伍、不掉队，发挥自身优势，保持共产党员的政治本色，为实现中国梦尽自己的绵薄之力。

（三）离退休干部党员的影响力，不可小视。

随着时间的推移，离退休干部队伍不断扩大，特别是退休干部逐年增加，他们分布在多个层面，连接着很多家庭，他们的所作所为，言行举止，都会产生一定的影响，起到承前启后的作用。以他们的政治影响力，发挥着正能量，就会产生巨大的正面效应，如果他们在不同层面，不同场合传播了负能量，也会产生不同的消极作用。常言道：榜样的力量是无穷的，更何况是年长资深的老干部党员。因此，引导老干部始终保持党员的政治本色，做到离岗不离党，退休不退色，是各级党委和老干部工作部门的根本职责，也是加强和创新老干部队伍思想政治建设和党组织建设的首要任务。

（四）保持本色，发挥余热是老干部的自身愿望和精神需要

 应当肯定广大老干部经过党的培养教育多年，经受了磨练和考验，为党的事业付出了心血和汗水，绝大多数同志对党有着深厚的感情，“没有共产党就没有我们的今天”，这是他们发自内心的口头禅，他们有较高的政治觉悟，政治敏锐性和是非标准，关心国家大事，对于社会的发展进步感同身受，对党和国家的未来充满希望和信心，虽然退下来了，为基层尽心尽责，这是他们的共同愿望和需求。但应当清醒的看到，他们退下来之后，和单位联系少了，参加政治活动少了，政治理论学习也相应地减少了，由原来的岗位尽责变为悉心养老，这一角色的转变是不可否认的事实。这一转变所带来的负面效应，就是有部分老同志不愿参加政治活动和自悲落伍以及社会上的不良现象对他们产生的负面影响，甚至个别同志会随波逐流。这些问题不容忽视。为此，强化思想政治建设和老干部党组织建设，充分发挥老干部党组织的核心堡垒作用，必须引起各级党委的高度重视，把它作为一项政治任务去完成。

二、当前“两项建设”和“引导”工作值得注意的几个问题

应当肯定的是：就我们单位来讲，党委对老干部工作是重视的，已经列入党委的议事日程，做到了有计划、有部署、有检查、有总结；管理服务工作基本到位，工作部门及工作人员的工作也是称职的；绝大多数离退休干部党员是自律的，心态阳光，情绪健康，愿为单位和社会做些有益的工作；单位在思想政治和党组织建设，老干部活动，关心下一代等项工作，都取得了一定的成效，受到了上级有关部门的表彰和奖励。尽管如此，与当前的形势要求相比，还有一定的距离，值得研究和探讨。

（一）领导层的思想观念与党中央的要求还有距离，思想认识有待于进一步提高。对于老干部工作，在转型发展的新形势和从严治党的大局下，在如何加强和创新“两项”建设，引导老干部始终做到“离岗不离党，退休不退色”的重大问题上，虽有思考和提出，但如何在调查研究的基础上谋篇布局，做出科学决策还不够，仍停在落实政策，关心生活等水平上，而对老干部的思想动态，精神需求，个人表现、家庭状态等方面，仍是一种顺其自然的状况，调研不够，听取老同志的反应较少，工作上创新不足。

（二）老干部管理服务工作，有待加强和创新。老干部工作部门在管理服务方面，还是老套套，老办法，加之人员较少，每每应付会议，上报材料，收缴党费，接来送往，节日慰问，生活探望等日常工作，占去了大部分时间，却很少有时间和精力研究新情况，出台新章程，推出新举措，更没有时间，也无人安排到外地和友邻单位参观、学习、交流工作情况，借鉴新经验，何谈创新。

（三）老干部活动时间少，形式单一，尚未达到全员参与。多年来，我局每月7日为法定活动日，在“两学一做”学习教育活动中改为每月7日、17日、27日，但至今参与活动的人员不足40%，且大部分干部都是原来的老领导和支部成员，究其原因，除思想发动不足外，活动场地小，活动形式单调，工作机制不健全也是十分重要的原因之一。

（四）老干部从工作岗位上退下来， 松口气的思想普遍存在。有相当一部分老同志，特别刚退下来的同志，在工作岗位忙碌了几十年，现在休息了，精神解脱了，有的认为退下来就是彻底休息了，不愿意再到单位抛头露面，有的认为到单位活动就是出风头，找麻烦；也有个别同志在职时对职级待遇，子女安排等问题不满意，而不愿意参加集体活动；还有极少数同志退下来后，思想放松，组织观念淡化，对参加活动有抵触，上述思想倾向如不加以引导，“两项”建设工作很难得到很好落实。

（五）年大体弱多病，异地养老安置的问题越来越突出。我局136名老干部中，年大体弱多病，行动不便的13人，占老干部人数的9%，异地养老安置10人占老干部总数的 7%，还有少数身体不适的同志，要求这些同志参加老干部集体活动是不客观的。但要使加强创新“两项”建设，引导老干部始终保持党员政治本色工作不留死角，使自律和他律有效结合，就必须研究探讨适应这种状况的工作格局和有效措施。

三、加强“两项”建设，做好“引导”工作的几点思考

（一）党委高度重视，提高思想认识，切实摆上重要日程。

党委要高度重视，认识到位，是抓好“两项”建设，做好“引导”工作的关键。要充分认识到，从严治党老干部不能例外；加强“两项建设”和“引导”工作是老干部工作转型发展时期的根本任务，是新形势下的必然选择；正确把握和处理好自律和他律的关系，是做好新时期老干部工作的根本所在；党委要在“两项建设”和“引导”工作上下功夫，做文章，多过问，出新招。增大四个投入：即经费投入、人力投入，增加工作人员，物力投入（增加活动场所、设施），情感投入（关心老干部的具体行动）。把老干部工作作为整体工作的重要组成部分，倾注精力甚至给予必要的倾斜，抓好落实工作，它将会对整体工作产生一定的推动作用。

（二）老干部工作部门要转变观念，提高工作水准，为党委出谋划策，当好参谋。老干部工作部门是党委的老干部工作的职能部门和参谋部，其工作人员要懂得老干部工作的大政方针，具体政策，掌握老干部工作理论方法；了解老干部的思想动态，精神需求，身体状况；切实负起责任，认真宣传党的老干部工作方针政策，强化思想政治工作；调查研究，及时向党委提出加强和改进老干部工作的意见和建议，为党委决策提出科学依据。

（三）加强老干部党组织建设，落实党员活动的各项制度

老干部党组织应建设成为老干部工作的坚强堡垒和核心，成为连接党委和老干部的纽带。根据老干部人员的多少，建立老干部总支或支部，总支、党支部第一书记应由单位党委（党组）成员担任。

支部下设党小组，党小组可根据老干部的居住情况，以“方便就近”为原则分设若干个党小组，并建立党总或支部成员负责联系党小组制度，党小组设组长，副组长，支部成员参加小组活动，且便于加强联系和落实“三会一课制度”，老干部的党费收缴工作坚持每季度收缴一次，并规定缴纳时间。党支部的党课教育，可采取：组织老干部参加单位集体党课，支部领导上党课和党员自我教育（出题由党员讲述心得体会）三结合的形式抓好落实，对于年长体弱、行动不便，异地养老的党员应采取送学上门，帮助转移组织关系，定期思想汇报等方法，加强对党员的他律教育，落实组织生活制度，以保障老干部党员的教育引导工作落到实处。

（四）健全工作制度，使老干部活动常态化

    为使老干部活动制度化、常态化，寓教于乐，发挥教育引导作用，提出如下建议：①活动时间上应改为每月三次集体活动，平时活动场地大门常开，提供便利。②活动场地根据人员多少而定，单位应提供适合老干部的活动器材和设施设备，市里也应根据需要增加老年人活动场所、场地。③集体活动内容应形式多样，除组织政治学习、党组织活动外，每年利用节假日开展文体，棋类、球类、摄影、书画比赛和征文、演讲、知识竞赛等1---3次，老干部座谈会，每年不少于1次，人数多少，视情而定。④党和国家的重大活动和需要传达的重要文件，一般应由党委成员和在职领导组织老干部传达学习，单位半年、年终工作总结应邀请老同志参加，并定期对老干部党员进行政治思想教育，使老同志深刻体会到党组织和领导对他们的关怀和体贴，增强他们的自信心、责任感和使命感⑤根据老干部的专业特长和身体状况，组织老干部“法制宣传、青少年教育、社会治安管理、网吧监管”等专业队伍，引导老干部为党的事业增添正能量⑥建立老干部激励机制，对于老干部积极负责的好人好事，参加各项活动的优秀者，应与在职人员一同表彰和奖励⑦对于老干部的生老病死及遗属的生活状况应给予更多的关注和关爱，使其感受到组织的关爱和温暖，调动他们参加单位和社会活动的自觉性和积极性。

（五）拓展活动渠道，丰富老干部活动内容。采取走出去、请进来的方法，与本系统、外地、友邻单位、社会日间照料机构和邻近社区加强联系、交流工作经验，开展联谊活动，动员老干部积极主动地参加老年大学活动，丰富活动内容，拓展活动渠道，激发老干部参与社会活动的热情，推动“两项”建设和“引导”工作广泛深入地开展，取得老干部工作的新鲜经验。(市公安局离退休支部书记钱立华)